□ 法治日报全媒体记者 阮占江

□ 法治日报全媒体通讯员 瞿章胜 雷国兵

湖南省湘西土家族苗族自治州以加强党的领导为坚强保证，抓基层打基础，建制度强机制，构建同心圆，打造指挥链，安全隐患和矛盾纠纷基层化解率达95%以上，平安建设由相对滞后进入全省先进行列。

针对州和县乡联动中的条块结合、上下联动、左右协同不畅等问题，全州上下“一盘棋”，做到州、县、乡、村、网格五级同向发力，层层推进统筹抓。在5个县市、41个乡镇（街道）、108个村（社区）探索基层社会治理创新。州县乡将社会治理作为“一把手工程”，实行州级领导联县包乡、县市领导联乡包村、乡镇领导驻村包村、村（社区）干部包网格抓。实施治理效能提升五年行动，推进诉源治理、网格便民、绿色无毒、阳光关爱等“十大建设”，明确每项建设由一名州级领导挂帅、一个单位牵头、多个职能部门落实的“1+1+N”模式，促进脱贫攻坚成效巩固与乡村振兴有效衔接。配齐配强115个乡镇（街道）政法委员，并兼任综治中心主任，负责统筹协调综治中心、社区网格、人民法庭、检察室、公安派出所、司法所工作。强化网格治理，建立网格党小组3178个，3.9万名党员进网入格，认岗亮牌，带动各类基层治理力量落实到网格。

湘西探索农村“党建引领、互助五兴”、城市社区“五进小区”治理模式，党员引领群众、小区带动社区共建共治。大力弘扬脱贫攻坚精神，大力表彰见义勇为、劳动模范等，让民族大团结、文明大促进蔚然成风。深入推进视频、音频、微信、安防等城乡末端感知系统建设，州县建成政法跨部门大数据办案平台。整合六部门执法力量，115个乡镇（街道）全覆盖推进综合行政执法改革。

针对社情相对复杂、矛盾纠纷易发多发情况，湘西加强源头治理，创设矛盾问题清单制度、社会稳定风险评估备案管理等机制30余项，探索民调、警调、诉调、检调、访调“五调联动”，推动治理力量向引导和疏导端发力。压紧压实属地责任、部门主管责任、“一把手”责任、班子成员“一岗双责”、专班责任，近3年无负面清单案事件发生。

（责任编辑：张家华）

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